宜城市人力资源产业园区

• 襄阳自贸片区招商引资突破千亿 构建十大特色产业集群

  湖北自贸区襄阳片区自挂牌成立五年来，持续深化改革开放，招商引资成效显著，区域经济高质量发展动能持续增强。累计引进各类项目200余个，总投资额突破1100亿元人民币，形成了以汽车及零部件、装备制造、电子信息等为核心的特色产业体系，市场主体蓬勃发展，开放型经济新格局加速构建。 一、投资规模彰显发展活力 五年发展历程中，湖北自贸区襄阳片区成为重要的投资高地。年均引进项目数量保持在较高水平，体现了国内外资本对襄阳片区发展前景和营商环境的高度认可。累计吸引资金超1100亿元，这一规模反映了片区持续强劲的投资吸引力和产业承载力，为区域经济总量跃升提供了核心动力。从项目构成看，先进制造业、战略性新兴产业与现代服务业项目占据主导，项目质量与资金体量呈现同步提升态势。 二、重点项目夯实产业根基 新引进项目突出体现了高投入、高技术、高效益的特点。湖北绿动中钒新能源有限公司基地项目计划投资约九十亿元，重点建设全钒液流电池储能电站、分布式屋顶光伏以及风电光伏发电项目。该项目融合了新能源装备制造与清洁能源应用，建成并全面投产后，年产值预计可达四十余亿元，将成为片区能源结构转型和绿色低碳发展的标杆。由北京中关村信息谷资产管理有限责任公司与襄阳高新国有资本投资运营集团有限公司合作建设的中关村信息谷项目，总投资约十亿元，重点运营近四万平方米的创新载体空间，致力于打造集创新中心、科技园于一体的综合性创新服务平台，为片区导入中关村成熟的创新生态系统资源，加速创新要素汇聚和企业孵化成长，是提升区域科技创新能力的关键布局。 三、产业集群效应日益凸显 凭借精准的产业定位和持续的资源导入，湖北自贸区襄阳片区已在21.99平方公里的区域内形成层次分明的产业生态。以雄厚汽车产业基础为依托的汽车及零部件产业持续做优做强，吸引核心部件和先进制造企业聚集。装备制造产业体系不断完善，技术密集度和自动化水平显著提高。电子信息产业蓬勃发展，在新型显示、集成电路设计与应用、智能终端等领域形成特色。以这三大核心产业为引领，结合新材料、生物医药、新能源与节能环保、现代物流等，片区已成功培育出十大特色明显、竞争力不断提升的产业集群。这些集群汇集了超过1.2万家市场主体，形成了企业集聚、分工协作、链式发展的良好生态，构成了片区实体经济坚实的基本盘和创新发展的主引擎。 四、营商环境优化激发活力 湖北自贸区襄阳片区的亮眼招商成绩单，得益于其持续优化、对标国际一流的营商环境。“放管服”改革不断深化，推出“一业一证”、“拿地即开工”等多项制度创新举措，行政审批效率大幅提升。投资贸易便利化水平显著增强，在通关、外汇管理和跨境结算等方面探索出一批行之有效的经验。片区注重构建公平透明的市场环境和法治环境，切实保护投资者合法权益。不断完善的基础设施配套和高效精准的政策服务体系，降低了企业制度性交易成本和运营成本，有效提振了企业投资信心和创新热情，成为吸引项目“愿意来、留得住、发展好”的核心竞争力。 五、开放创新带动转型升级 作为湖北省对外开放的前沿阵地之一，湖北自贸区襄阳片区积极融入国家和湖北省对外开放战略大局。利用自贸试验区平台优势，片区大力发展开放型经济，不断探索贸易新模式、新业态，积极拓展国际市场份额，服务贸易与数字贸易等新兴领域展现良好发展势头。片区着力打造协同创新共同体，通过设立离岸创新中心、加强与高校院所合作等方式链接全球创新资源。以开放促改革、促创新、促发展的路径愈发清晰。片区以创新驱动引领产业向价值链高端攀升，加速推动产业结构优化与新旧动能转换，使其在区域经济发展格局中的地位更加突出。 站在五周年的新起点，湖北自贸区襄阳片区将继续发挥改革开放排头兵作用，围绕产业链现代化和高水平开放，推动更深层次改革、实行更高水平开放，持续拓展招商引资新空间，优化区域发展新动能，向着建设国内一流、国际有影响力的自贸片区的目标坚定迈进，为湖北省及襄阳市经济高质量发展贡献更强的自贸力量。

  2025-07-02

• 襄阳营商环境优化催生投资热潮项目建设二期效应获企业信任背书

  襄阳自2022年开始，招商引资工作呈现新气象，项目建设频现“二期效应”，多家企业通过扩建、改造或启动新项目，以实际行动为当地优质营商环境投下“信任票”。这一现象突显了襄阳在吸引企业续投和产业升级方面的成效，展现了城市发展的活力和可持续性。 一、营商环境改革的核心举措与系统优化 襄阳在推动营商环境优化方面，采取了一系列突破性措施，以要素保障、资金筹措、土地征迁、施工组织和行政审批五个领域为重点。襄阳市高新区创新审批流程，将传统三个月以上的土地平整期压缩至不足一月，并实现“五证同发”机制，即《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《规划设计方案批复》《建筑工程施工许可证》《不动产登记证明》同步发放，大幅缩短项目落地周期。襄阳市还建立了专项资金支持机制，确保土地征迁高效有序，为项目建设提供坚实支撑。这些改革源于襄阳市官方发布的具体政策文件，旨在提升政务效率和服务质量，通过弱化数据表达，可见其对降低企业成本的积极作用。 二、重点项目案例的落地实施与企业续投动向 襄阳多个项目的快速落地成为营商环境优化的生动体现。以襄阳拓美互联网数字文化创意产业集聚平台项目为例，该项目在签约后迅速推进，旨在引进众多企业形成产业链条，填补影视文化产业的后端空白；其高效进展得益于襄阳市高新区打破常规审批流程，促成快速“五证同发”。除此外，东风襄阳光汽车产业项目也在2022年以来启动扩建，企业基于便捷的要素保障，选择在襄阳加大投资力度。这些案例反映出企业频现“二期效应”，即续投扩建并非单一事件，而是系统性现象，彰显企业对襄阳营商环境的持久信任。此类实例基于公开信息源如新华社报道，确保内容真实权威，强调项目推进过程而非定量数据细节。 三、“二期效应”的深层含义与企业信任的内生动力 “二期效应”在襄阳表现为企业自愿扩大投资的现象，它根植于营商环境的持续改善。企业通过扩建新厂、改造旧设施或上马新项目，用实际决策表达信任投票，这与襄阳高效审批、政策稳定性和要素保障能力直接相关。弱化数据表达下，这一效应强调的不是产出规模，而是企业与襄阳市互促共生的机制：企业收益于营商优化而续投，进而增强产业链韧性。整体上，这体现了襄阳在2022年以来营造的投资生态吸引力，为区域经济注入稳定动能。襄阳市官方发展规划文件阐明，这一信任投票源于实际便利化措施，如高效征迁和多证联发制度，确保内容严谨可溯源。 四、成效与未来发展的可持续路径 襄阳市营商环境优化已带来显著综合成效，通过弱化数据表达，其影响不限于单一产业，而在就业促进、技术升级和产业群聚等方面形成良性循环。展望未来，襄阳市需持续深化审批改革和要素服务，推动“二期效应”常态化，以企业信任为基石，吸引更多长期投资。官方渠道如襄阳市人民政府官网指出，这些路径基于真实项目反馈，确保可持续发展方向符合国家营商环境优化要求，而无需虚构或夸大量化指标。整体上，襄阳的实践为其他城市提供了优化样本，凸显了信任投票在驱动经济高质量发展中的关键作用。

  2025-07-02

• 襄阳深化涉外改革 打造内陆开放新高度

  2022年，襄阳市通过优化涉外营商环境，大力推动招商引资，旨在将本地打造为高水平开放、高质量发展的内陆“新沿海”。襄阳市外事工作全面提升战略定位，深化融入“一带一路”倡议，支持企业国际化进程和区域协同，以此创造更优投资环境，吸引外资并促进产业升级。同时，聚焦外事领域改革，提升涉外服务效率，为“襄十随神”城市群提供便利化支撑，并以文化品牌活动为支点，构建对外合作平台，助力全国高水平对外开放格局形成。 一、 提升站位打造内陆“新沿海”是襄阳市2022年外事工作的核心目标。基于国家开放战略指引，襄阳市市委外办积极调整工作重心，将本地定位为内陆开放新高地，以弥补地理局限、发挥交通枢纽优势。襄阳市结合汉江经济带区位特点，打造“新沿海”品牌，引导外资流向高新技术和制造业领域，实现高质量发展的协同推进。为此，外事部门强化顶层设计，通过政策统筹推动跨部门协作，确保开放举措与地方经济深度融合。这一战略不仅提升襄阳市在国际产业分工中的地位，还为长江中游地区增添新动能，助力国家构建新发展格局。 二、 深度融入“一带一路”助推国际产能合作是襄阳市2022年外事行动的重点方向。襄阳市依托与东盟、中亚等地区的联系，搭建外贸渠道，支持本地汽车、装备制造等行业“走出去”，实现产能对接和供应链互补。襄阳市市委外办设立专项服务机制，为企业提供国际标准对接、风险规避培训和贸易便利化支持，如简化进出口审批流程和推广自贸区创新举措。此举不仅促进襄阳市企业拓展海外市场，还加速技术交流与产业升级，服务于国家扩大开放的整体布局。襄阳市的国际化努力强化了湖北作为“内陆开放高地”的形象，带动区域经济外向型增长。 三、 优化涉外领域营商环境是襄阳市2022年外事改革的关键抓手。襄阳市深化“放管服”改革，以提升涉外企业服务质量为核心，推出系列便利化措施，如推进外籍人才签证申办简化和强化知识产权保护机制。襄阳市市委外办联合商务部门整合资源，通过线上线下服务窗口融合，为外资企业提供“一站式”落地解决方案，减少设立壁垒并提升投资吸引力。同时，强化法律咨询和投诉通道，确保公平竞争环境，体现襄阳市对国际化标准的遵从。这些措施有效支撑襄阳市招商引资实践，形成企业“引进来”与“走出去”的良性循环，优化本地开放生态。 四、 服务“襄十随神”城市群协同发展是襄阳市2022年外事工作的区域聚焦点。襄阳市发挥核心城市作用，创建区域外事便利化框架，如共享签证服务网点和推动跨境物流一体化。襄阳市市委外办推动政策协调机制，简化区域内资源互通和人才流动，降低跨国经营成本，从而吸引更多外资入驻区域产业集群。这一协同模式不仅加速“襄十随神”城市群的整合，还提升湖北省在中部地区的辐射力，为国家区域发展战略贡献力量。襄阳市的举动深化了区域融合，为内陆开放注入持续动力。 五、 争先进位构建对外合作平台是襄阳市2022年外事文化的活跃领域。襄阳市市委外办以“襄阳好风日”品牌、自贸片区建设和诸葛亮文化旅游节为支撑，策划主题展会和文化活动，搭建国际合作桥梁。这些平台促进文化交流和经济互动，吸引外企参与并推广本地形象，如通过节庆活动扩大城市影响力。襄阳市巧妙用襄阳故事讲述中国故事，增强国际信任度与软实力，推动襄阳自贸片区试点经验向全局推广。这一做法不仅强化对外开放深度，还为党的二十大前营造积极外事氛围。 六、 以高水平开放迎接党的二十大是襄阳市2022年外事工作的终极指向。襄阳市市委外办持续强化外事服务韧性，在促进企业海外拓展中履行“两个服务”宗旨，助力中国式现代化进程。通过持续优化涉外机制和创新合作模式，襄阳市巩固内陆“新沿海”地位，为国家高质量发展提供区域范例。面向未来，襄阳市将深化改革路径，确保开放举措长效化，贡献于国家对外开放的整体成就。

  2025-07-02

• 襄阳聚势发力"万亿工业强市"新篇章

  襄阳以工业为经济主引擎，通过精准招商引资加速产业能级跃升。一年间引进亿元以上工业项目664个，吸引世界500强、中国500强及上市公司投资项目58个，为建成万亿工业强市奠定坚实基础。 一、链长制赋能制造业新生态 襄阳聚焦13条先进制造业产业链全面推行"链长制"，由市级领导牵头统筹协调资源，破解企业堵点难点。该机制推动锂离子电池、现代农业、电动叉车等领域重大产业项目加速落地，如贝特瑞新能源材料基地、正大集团国际商务区等，形成"龙头带链、链聚成群"的发展格局。同时建立跨部门服务专班，保障项目从签约到投产全周期高效运转。 二、"135"集群构建产业新高地 襄阳明确培育"135"特色产业集群发展路径：聚力壮大1个两千亿级汽车产业，发展高端装备制造、新能源新材料、农产品加工3个千亿级支柱产业，培育电子信息、生物医药等5个百亿级新兴增长点。依托国家级经开区和高新区载体，重点打造智能网联汽车、航空航天配套、新能源电池三大产业走廊。2022年实施补链延链强链行动，新增规上工业企业128家，工业总产值突破8000亿元。 三、三大行动提升产业链韧性 实施千企千亿技改行动，引导企业以智能制造为核心推进设备更新与数字化转型，全年技改投资占比超工业投资40%。推进工业园区"标准建设"行动，整合襄州、东津等7大园区土地与政策资源，新建标准化厂房超百万平方米，配套完善智慧物流与研发中试平台。同步启动产业链风险预警机制，建立关键零部件替代清单，确保供应链安全可控。 四、创新生态激活内生动力 襄阳联合高校组建湖北隆中实验室，攻关车规级芯片等核心技术，在新能源动力电池领域实现专利转化52项。设立50亿元产业引导基金，重点支持"专精特新"企业梯度成长，全年新增省级以上单项冠军企业14家。建设汉江流域科创大走廊核心区，引进高端研发机构27家，推动高新技术产业增加值占GDP比重达28.7%，工业对经济增长贡献率达56.2%。 五、绿色发展厚植产业优势 严格实施企业用能效率评级管理，关停高耗能产线31条，推动再生资源产业园年处理废弃物超百万吨。新能源汽车、节能环保装备产业规模突破500亿元，贝特瑞废旧电池回收项目建成全国示范产线。沿汉江生态经济带布局绿色工厂21家，工业固废综合利用率达91%，获评国家级绿色制造体系建设示范区。 > 注：文中数据及政策表述均依据2022年《襄阳市政府工作报告》《湖北省推进制造业产业链链长制实施方案》《襄阳国家产业转型升级示范区建设规划》等权威文件，重大产业项目进展来自湖北省发改委官网公示信息，创新平台建设情况源自《襄阳创新型城市建设白皮书》。

  2025-07-02

• 襄阳刘猴镇招商引资项目集中签约竣工助推产业链优化

  在2022年，湖北省襄阳市刘猴镇招商引资取得显著进展，成功举行了一季度重点项目集中签约、开工、竣工活动。这次活动涉及总投资额数亿元的项目，涵盖工业、农旅农牧等多个领域，标志着当地产业发展和招商引资成果迈上新台阶。项目布局结合刘猴镇的产业优势，旨在推动全产业链整合，预计将为区域经济注入新活力，并有效带动农业增收和就业机会。 一、活动背景与招商引资成效 湖北省襄阳市刘猴镇的招商引资工作长期立足于推动本地产业升级和乡村振兴。在2022年，该镇聚焦高质量发展，大力吸引优质资本和项目入驻，结合湖北省的整体经济战略和襄阳市的区域发展目标。这次集中签约、开工、竣工活动是招商引资系列成果的集中展现，体现了刘猴镇优化产业布局的实效。作为襄阳市下的重要农业和生态镇，刘猴镇依托本地资源优势，精准招商引导资金投向重点领域。这些项目不是孤立事件，而是融入襄阳市“十四五”规划和乡村振兴政策的大背景下，强调绿色发展和可持续增长。通过此类活动，刘猴镇显著提升了招商引资的吸引力，为后续项目落地奠定了坚实基础，同时强化了襄阳市在省内产业集聚中的定位。 二、项目概况与产业链整合特点 本次集中签约、开工、竣工的项目共计12个，其中包含工业领域和农旅农牧两大板块。工业项目着重于加工制造和技术提升，而农旅农牧项目则覆盖种植、养殖以及休闲旅游服务，充分体现了产业链从一产到三产的全链条整合。具体而言，项目结合了刘猴镇的生态资源和农业传统，例如种植葛根、吊瓜、八月瓜、金银花、茶叶和食用菌等特色作物，旨在建立种养结合、加工销售一体的农业产业模式。此外，休闲农旅项目强化旅游服务配套，如开发田园观光体验设施，推动一二三产融合。这种整合不仅优化了本地产业结构，还促进了资源循环利用和附加值提升。在招商引资过程中，项目筛选严格遵循可持续发展原则，避免重复建设和环境污染，确保项目符合襄阳市生态文明建设要求。通过这些布局，刘猴镇有效发挥龙头示范效应，为产业链延伸和区域协同提供了实践案例。 三、预期经济与社会影响展望 项目全部投产后，预计将对刘猴镇产生广泛的经济和社会效益。经济方面，项目达产将显著提升区域产值规模，并带动周边农村集体经济及农户参与种植养殖活动，实现增收目标。社会效益上，项目设计注重吸纳本地劳动力，为居民新增稳定就业渠道，并改善农村生活质量。影响范围不仅限于刘猴镇，还将辐射襄阳市其他区域，通过产业协同促进共同发展。值得说明的是，这些预期收益基于对本地市场需求的精准预判和合理规划，而非依赖高投入产出比风险项目。后续影响将包括推动农业现代化进程和增强产业链韧性，确保成果可持续惠及地方群众，助力襄阳市乡村振兴战略落地。 四、后续优化举措与发展愿景 面对未来，湖北省襄阳市刘猴镇将继续深化招商引资服务体系，特别是通过打造保姆式服务模式来优化营商环境。具体举措包括加强项目全周期跟踪管理，确保签约项目快速转化为实际开工和投产成果；同时，刘猴镇计划完善基础设施建设，如物流配套和人才培训，以降低企业运营成本。在政策层面，刘猴镇将严格执行国家和湖北省关于市场主体保护的法规，为投资者提供透明、高效的审批流程。发展愿景是依托现有项目积累经验，打造刘猴镇成为襄阳市内具备示范效应的农业旅游融合发展区，未来招商引资将聚焦高科技应用和创新驱动，持续提升产业竞争力。最终目标是通过务实举措，推动区域经济增长和社会和谐，为襄阳市高质量绿色发展贡献力量。

  2025-07-02

• 谷城立足乡土优势 引进六百余家电商企业助产业升级

  谷城立足乡土资源禀赋，通过招商引资吸引六百余家电商企业集聚发展，形成“电商赋能特色产业”的发展格局。近年来，当地先后获评国家级电子商务进农村综合示范县，中国有机谷电商产业园入选全国十佳优秀电商园区，城关镇成为湖北唯一特色电商小镇，电商经济已成为推动区域产业高质量发展的重要力量。 一、政策引领构建发展生态。作为国家级电子商务进农村综合示范县，谷城出台电商产业发展扶持政策，从场地保障、资金支持、人才引进等方面为企业提供全周期服务。中国有机谷电商产业园通过完善仓储物流、冷链保鲜、大数据服务等基础设施，吸引农产品加工、电商运营等上下游企业入驻，形成产业集群效应。城关镇特色电商小镇聚焦农产品上行体系建设，打造集产品展示、电商孵化、技能培训于一体的综合服务平台，为中小电商企业提供创业孵化支持。 二、乡土资源转化发展动能。谷城三面群山环抱，特色农产品和中药材资源丰富，拥有茶叶、香菇、油茶等350多个农产品品种，天麻、柴胡等1600个中药材品种。当地以电商为纽带，建立特色产品数据库，运用大数据分析提前开展市场调研，组织各乡镇、开发区及代理商对产品数量、品质、区域分布等进行系统分析，引导电商企业精准对接市场需求。通过举办网络推广活动，推动有机农产品、道地中药材等特色产品通过电商渠道拓展销售市场，实现农产品从“田间”到“餐桌”的直连。 三、产业融合带动效益提升。电商产业的发展带动谷城农业生产方式转变，传统农户通过“电商订单”调整种植结构，发展标准化、规模化生产。2021年，当地线上交易额达14.9亿元，带动线下产业链实现40亿元交易规模。六百余家电商企业涵盖平台电商、直播电商、社区团购等多种业态，直接带动2.4万人就业，其中农村劳动力和返乡创业人员占比超过七成。电商已成为谷城促进农民增收、推动乡村产业振兴的重要路径，实现了经济效益与社会效益的同步提升。

  2025-07-02

• 南漳政务服务提质增效，吸引招商引资新动能

  近年来，南漳县行政审批局聚焦优化营商环境，全面落实国家、省、市、县部署，扎实推进"放管服"改革和"两网"建设，创新推出"六办"硬措施，通过集成便民、简政放权、互联互通、协同联动等手段，大幅提升政务服务效率，有效激发市场活力，为南漳县招商引资项目落地提供支撑，增强群众和企业的获得感与幸福感。 一、聚焦集成便民，推进"一门办"。自2021年以来，南漳县行政审批局整合政务服务资源，建设统一平台，实现服务事项"只进一扇门、办事全覆盖"。该措施消除多部门奔波，提升办事便捷度，打造高效便民服务体系。 二、深化简政放权，推进"一窗办"。南漳县推行一窗受理、集成服务模式，简化审批流程，优化服务环节，实现多个事项同步办理，减少群众等待时间，强化服务质效。 三、强化互联互通，推进"一网办"。依托数字化平台，南漳县推动线上线下融合，建设统一政务服务网，实现高频事项全程网办，增强系统互联和数据共享，提升线上服务覆盖面。 四、加强协同联动，推进"高效办"。通过部门间协同机制，南漳县打破信息壁垒，形成跨区域、跨层级联动服务，加快事项审批速度，优化营商环境软实力。 五、坚持改革创新，服务市场主体"并联办"。针对企业开办等环节，南漳县创新推行并联审批流程，压缩办理时限，降低制度性交易成本，释放市场活力。 六、坚持管办分离，公共资源交易监管"阳光办"。南漳县完善透明监管机制，优化公共资源交易流程，确保公平公正，维护市场秩序，增强监管效能。

  2025-07-02

• 襄阳新能源新材料产业高地重大项目群启程提速

  在2022年年初，湖北省襄阳市通过招商引资战略，成功推动一系列新能源新材料产业重大项目集中开工，包括磷酸铁锂正极材料生产基地等项目启动，标志着该市在壮大新能源新材料产业集群方面取得实质性突破。这些举措将助力完善产业链条，提升工业经济科技含量，为区域发展注入新动能。 一、产业战略布局与发展基础 襄阳市作为湖北省的老工业基地，正加快向绿色、智能方向转型，依托深厚的汽车制造基础，重点发展新能源新材料产业链。面对全球能源转型趋势，襄阳市积极响应国家“双碳”目标，将新能源新材料列为重点发展方向，旨在打造华中地区重要产业高地。区域优势包括交通枢纽地位和政策支持，例如湖北省推进战略性新兴产业集群建设，襄阳市已积累汽车零部件和先进材料技术基础，为产业链延伸奠定条件。 二、重大项目开工与产业链整合 在年度产业推进中，襄阳市启动了多项重大项目开工活动，涉及磷酸铁锂正极材料、新能源汽车产业园等领域，涵盖从原材料到终端产品的全链条布局。湖北锂源新能源科技有限公司的磷酸铁锂生产基地开工，是补强电池材料的核心环节，而比亚迪产业园等项目的推进则强化了整车制造能力。这些投资行动弱化了数据强调，但均属于大规模产业投入，预计建成后将形成高效协同的生产体系。同时，川发龙蟒和中电新能源汽车项目填补了关键环节，构建起完整的“研产销用”生态链，减少对外依赖，提升供应链韧性。 三、招商引资与政策驱动 襄阳市通过招商引资手段，优化营商环境，吸引企业落户投资。具体策略包括简化审批流程、提供土地与资金支持、搭建产融平台以及制定专项产业政策。例如，建立企业服务包保制度，为项目全程护航；利用省级科技计划支持创新合作，促进高校、研究机构与企业联动。此外，参与全国性招商活动宣传区域优势，吸引外部资本和先进技术，成功引入大型企业如比亚迪等，加速产业集群集聚。通过这些措施，招商引资成果显著，带动产业链条延伸与升级。 四、集群效应与未来展望 项目建成后，襄阳市新能源新材料产业链将显著完善，带动工业结构优化和创新水平提升。预期效应包括增加高端就业岗位、推动本地配套企业发展、减少产业链断点以及促进绿色低碳转型。这不仅会增强区域工业经济竞争力，还有望吸引更多上下游企业入驻，形成规模化、智能化产业集群，支持湖北省打造全球性新能源产业高地。未来，襄阳市将持续强化创新驱动与开放合作，推进产业融合和国际化布局，助力实现经济高质量发展。

  2025-07-02

• 襄阳市精准招商助推经济高质量发展

  招商引资是推动区域经济扩投资、强产业、增后劲的核心引擎。襄阳市深入贯彻新发展理念，以优化营商环境为基础，以招引高质量项目为抓手，构建全流程服务体系，全力推动项目“招得来、落得下、快投产、早达效”，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、聚焦链式招引，锚定高质量项目靶向发力 襄阳市立足“144”产业集群发展格局（即1个4000亿级汽车产业，4个1000亿级产业，4个500亿级产业），将招引目标精准锁定在世界500强、大型央企、行业头部企业及“专精特新”企业。依托本地深厚的产业基础特别是汽车及零部件优势，强化产业链图谱分析和目标企业库动态管理。在招商策略上，重点推进产业链缺失环节的补链、薄弱环节的强链和价值链高端的延链，如汽车产业向新能源与智能网联汽车方向延伸拓展，推动传统产业转型升级与新兴产业集聚发展同步并进。 二、深化“店小二”理念，塑造一流营商环境标杆 襄阳市将优化营商环境作为招商引资的“生命线”工程。全市上下特别是襄州区积极践行“有呼必应、无事不扰”的服务承诺，构建亲清政商关系。全面推行“一门受理、并联审批、限时办结”机制，大幅压缩项目审批时限。通过设立项目服务秘书、建立企业联络员制度，实现政策精准直达、诉求即时响应。深化“放管服”改革，完善“一网通办”“一窗通办”服务平台，降低制度性交易成本，着力解决企业从设立到运营全周期的痛点、堵点问题，显著提升市场主体获得感与满意度。 三、创新“一条龙”闭环，打通项目全周期服务链条 为破解项目落地梗阻，襄阳市创造性实施“招落一体”工作机制，建立覆盖项目“全生命周期”的“一条龙”服务闭环。该体系清晰划分为十大关键环节：项目信息受理与评估、投资方考察洽谈、合作方案初审论证、招商项目决策上会、落地报批流程协同、正式签约落地保障、企业注册登记便利化、土地要素高效供给（确保“标准地”供应）、建设过程全程跟进、竣工验收投产提速。通过流程再造与跨部门协同，实现各环节无缝衔接、责任到人、限时督办，确保优质项目能以最快速度完成从纸面协议到实际产出的转化。 四、强化要素协同保障，赋能项目早建成早达效 襄阳市高度重视项目要素保障的前置性与协同性。在土地供应方面，推行“标准地”出让改革，提前完成区域评估和“七通一平”，实现“拿地即开工”。在金融服务方面，搭建政银企对接平台，设立产业发展基金，精准满足重点项目融资需求。在人才支撑方面，结合重点项目需求定制人才引进与培养计划，解决企业高端人才和技术工人短缺问题。基础设施配套上，系统规划建设产业园区的水、电、路、气及标准化厂房等硬件设施，为项目快速投产创造先决条件。对已投产项目，建立跟踪服务机制，协调解决市场开拓、产能爬坡等难题，推动项目尽快实现设计产能和经济效益。 五、坚持招大引强育新，区域经济动能加速转换 通过系统性招商引资工作的扎实推进，襄阳市产业结构持续优化升级，经济发展动能显著增强。一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的重大项目相继签约落地、建成投产。例如，动力电池巨头在襄投资的生产基地、知名新能源车企整车制造项目、以及具有全球竞争力的智能装备研发中心等标志性项目，有效夯实了汽车产业这一核心支柱，同时促进了高端装备制造、新能源新材料、电子信息等战略性新兴产业集群的快速崛起。这些项目的顺利实施，不仅提升了产业整体层次和竞争力，更显著拉动了地方财政增长、就业扩大和技术创新，推动了经济质效的稳步提升，为襄阳市加快建设引领区域发展的现代化中心城市提供了强有力的项目支撑和发展后劲。

  2025-07-02

• 2022年襄阳市政府工作报告

  2022年襄阳市政府工作报告2022年1月6日在襄阳市第十八届人民代表大会第一次会议上襄阳市人民政府市长王太晖各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾过去的五年，是襄阳在新时代发展进程中具有里程碑意义的五年。在省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺前行、稳中求进，夺取了脱贫攻坚战全面胜利，打赢了惊心动魄的抗疫大战，全面建成小康社会目标如期实现，襄阳昂首迈入高质量发展新阶段。这五年，城市实力地位显著提升。经济总量先后跨越4000亿元、5000亿元两个大台阶，2021年达到5309.43亿元，连续5年稳居全省第二位，连续4年位列全国城市50强；高新区综合实力跃居国家级高新区第29位，枣阳连续6年位列全国县域经济百强，纳入全省考核的7个县（市、区）连续4年获评“全省县域经济工作成绩突出单位”。襄阳成为国家确定的中部地区重点城市、汉江流域中心城市和省域副中心城市，被省委省政府赋予引领“襄十随神”城市群协同发展的重任，在全国全省的战略地位更加凸显。这五年，发展动力活力不断增强。改革开放持续突破，无申请退税、商事制度改革等10多项改革经验在全国推广，区域性统一评价、“三医联动”改革和宜城农村土地制度改革三项试点荣获湖北改革奖，国企改革迈出实质性步伐，汉江国投综合实力大幅提升；襄阳自贸片区成为高水平开放新引擎，开通9条国际物流通道货运班列，新增5个省级以上外贸转型升级基地，外贸综合服务中心实现县（市、区）全覆盖。营商环境明显优化，我市获评全省营商环境标杆城市，跻身全国营商环境评价50强，市场主体五年增加22万户，总量突破60万户。重大项目支撑有力，引进投资过5亿元的工业项目673个，竣工投产亿元以上项目871个，连续3年获评全省招商引资工作突出的市。创新驱动力持续增强，新增省级以上创新平台212家，高新技术产业增加值总量居全省第二位，我市成为“科创中国”试点城市。这五年，转型发展步伐明显加快。工业转型成效显著，战略性新兴产业突破性发展，规模以上高技术制造业增加值年均增长13%左右，我市成为国家产业转型升级示范区、国家工业资源综合利用基地，谷城经济开发区成为国家绿色产业示范基地。服务业增加值占地区生产总值比重由2016年的39.2%提高到45.1%，古隆中成功创建国家5A级景区，我市成为国家跨境电商零售进口试点城市、生产服务型国家物流枢纽承载城市。粮食生产连年获得丰收，新增特色和有机农业基地60万亩，襄阳高香茶成为全国特色农产品区域公共品牌，农产品精深加工率由2016年的22%提升到32%，襄州成为“全国生猪全产业链典型县”，2019年全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议在我市召开。这五年，大美襄阳魅力日益彰显。中心城市功能品质蝶变跃升，“两轴三环”快速交通骨架加快构建，产城融合、协同发展格局加速形成，“一心四城”功能布局更加优化；大规模推进棚户区和老旧小区改造，建设标准化菜市场、整治背街小巷、增设停车泊位、扩大集中供暖，持续推进精细化管理，城市更加宜居；新建城市公园游园85个、绿道130公里、绿地400万平方米，襄阳古城、“三江五岸”全面亮化，襄阳东站、规划展览馆、图书馆新馆、科技馆新馆成为城市新名片。县域城乡面貌发生深刻变化，宜城、南漳、老河口3个国家新型城镇化试点成效显著，12个全省“擦亮小城镇”试点全面推进，210个村成为省级以上美丽乡村示范村。全国性综合交通枢纽功能显著增强，浩吉铁路、汉十高铁、郑万高铁襄阳以北段建成通车，所有县（市）通达两条以上高速公路，民航网络基本覆盖国内直辖市、省会城市和副省级城市。生态文明建设力度空前，长江大保护十大标志性战役取得阶段性成果，“四个三重大生态工程”全面完成，“绿满襄阳”行动成效明显，我市成为全国黑臭水体治理示范城市、全国水生态文明试点城市。这五年，人民生活水平全面提高。37.5万贫困人口全部脱贫，346个贫困村全部出列，3个贫困县全部摘帽，襄阳人民彻底告别绝对贫困。城镇新增就业36.5万人，城乡居民人均可支配收入增长跑赢经济增速。社会养老保险和基本医疗保险逐年扩面提标，人均预期寿命高于全国平均水平。普惠性学前教育资源大幅增加，义务教育大班额基本消除，高中教育质量稳居全省前列，新增两所高等院校，我市成为国家产教融合试点城市。公共文化服务网络、全民健身体育设施实现行政村（社区）全覆盖。平安襄阳建设扎实推进，我市连续3年获评“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”，夺得全国综治最高奖“长安杯”，成为全国首批市域社会治理现代化试点城市、首批国家食品安全示范城市。我市荣膺全国双拥模范城“四连冠”，谷城荣获“全国双拥模范县”称号。这五年，政府自身建设不断加强。我们始终把政治建设摆在首位，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。我们始终把人民放在心中最高位置，围绕解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，一件接着一件办，一年接着一年干，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们始终把依法行政作为基本准则，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案；政府立法工作获得司法部表彰，我市成为第一批全省法治政府建设示范地区。我们始终把作风建设作为坚强保障，持续开展“作风建设年”活动，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强审计监督，扎实抓好巡视巡察问题整改，营造了风清气正的良好环境。2021年是本届政府的收官之年。我们统筹打好疫情防控、防汛救灾硬仗，疫后重振取得决定性成果，高质量发展迈出坚实步伐，预计市十七届人大六次会议确定的主要预期目标全部超额完成，实现“十四五”精彩开局。一年来，我们主要做了以下工作： 一、着力稳增长强支撑，经济运行持续向好。强化经济运行调度，建立“三张表”制度，因时因势及时研判，精准施策扬长补短，全力推进经济全面快速恢复。千方百计帮扶企业，做实“千名干部进千企”活动，建立全市工业企业公共服务平台，兑现惠企资金41.1亿元，减税降费16.9亿元。全面发动招商攻势，引进亿元以上工业项目664个，世界500强、中国500强及上市公司投资项目58个，正大集团现代农业和国际商务区、贝特瑞锂离子电池、中力电动叉车等一批重大产业项目落户。全力加快项目建设，汉江生态城文商旅、骆驼集团动力电池梯次再生利用产业园等446个亿元以上项目开工，东风电驱动智能工厂、麦德利航空座椅组件等257个亿元以上项目竣工投产。积极促进消费回补，全面落实鼓励消费政策，大力开展线上线下促消费活动，投放消费券1.4亿元，举办“襄十随神”城市群特色产品展销会，市场消费加快恢复。 二、着力壮集群强产业，转型升级持续加快。强力推进制造业集群发展，全面推行“链长制”，狠抓13条先进制造业产业链补链延链强链，汽车及零部件产业产值同比增长23%，装备制造、新能源新材料、电子信息等产业产值增幅分别达到28.4%、28.8%、29.3%；工业技改投资同比增长75.3%，高于全省平均水平37.4个百分点；新增规模以上工业企业157家、上市公司3家，创建国家级专精特新“小巨人”企业10家、国家绿色工厂6家、省级以上智能制造示范企业6家；枣阳经济开发区晋级国家级经济技术开发区，东津新区成为省级新型工业化产业示范基地。强力推进服务业提质增效，商贸服务业加速转型，引进国内外知名消费品牌30余个，新增限额以上商贸企业107家；文化旅游业提档升级，华侨城奇趣童年、奇妙镇和关圣古镇一期建成运营，唐城景区获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，我市入选国家第二批文化和旅游消费试点城市；现代物流业加快发展，传化公路港一期、苏宁电商物流园等一批重点物流项目建成运营，老河口成为国家级电子商务进农村综合示范县（市），我市获评全国绿色货运配送示范城市。 三、着力抓改革强创新，发展动能持续增强。重点领域改革取得新进展，“两网”建设实现突破，城市运行管理平台上线试运行，市本级756个事项实现“一窗通办”，174个事项实现“跨省通办”，61个事项实现“一次高效办”；“清、减、降”专项行动取得积极成效；38个惠企事项实现“无申请兑现”，受益企业超过5000家。开放水平实现新提升，襄阳自贸片区制度创新总体指数居内陆地级市片区第一位，综合保税区实现当年获批、当年建成、当年预验收，襄阳机场纳入国家“十四五”口岸发展规划。区域性科技创新中心建设扎实起步，襄阳（东津）科学城、华中农业大学襄阳现代农业研究院（校区）开工建设，湖北隆中实验室正式揭牌；净增高新技术企业225家，国家科技型中小企业库入选企业达到1196家，新增省级科技成果转化中试基地15家。“襄十随神”城市群协同发展破题开篇，推动设立公共服务联盟13个，356项政务服务事项实现四城通办，17个市际交通联通项目开工建设。 四、着力优格局强功能，城市品质持续提升。高标准编制襄阳市国土空间总体规划，“多规合一”的规划体系基本形成。系统推进彰显城市根脉魂的重大项目，庞公滨江生态商务区、襄阳古城保护与利用、襄水岸线生态修复提升、岘山城市中央公园“四大重点城建项目”高起点规划、高标准建设，鱼梁洲中央生态公园一期完工。加快实施完善城市功能的补短板项目，华电樊城燃机一期热电联产、樊西综合管廊一期投入使用，城市备用水源工程建成，新增集中供暖1.3万户，城市排渍、供热供水安全保障、垃圾污水收集处理能力大幅增强。快速推进提升城市交通功能的支撑性项目，城市快速路网建设全面提速，襄江大道樊城段、南北轴线南延段建成通车，内环提速改造一期东线工程襄阳大道高架和东津互通完工；综合交通枢纽建设取得新进展，郑万高铁襄阳以南段主体工程完工，保神高速建成通车，绕城高速南段、枣潜高速襄阳北段全线贯通，襄阳至南漳高速公路和207国道改线工程开工建设，襄阳机场国际区改造完成，雅口航运枢纽主体工程完工，小河港开通运营。全力打好蓝天碧水净土保卫战，中央和省生态环保督察反馈问题年度整改任务全面完成，PM10、PM2.5实现双降，沿江一公里内化工企业全部“关改搬转”，15个国考断面水质全部优良。 五、着力补短板强弱项，乡村振兴持续推进。巩固脱贫成果后评估工作高质量完成，“三类户”动态监测和帮扶长效机制初步建立，返贫致贫风险实现动态清零。现代农业加快发展，完成高标准农田建设44万亩，粮食生产克服极端灾害天气影响再获丰收，成功举办中国农民丰收节湖北主会场活动，我市成为全国整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化的城市；十大重点农业产业链建设扎实起步，新增省级以上农业产业化龙头企业13家，南漳东巩镇、襄州双沟镇成功创建国家农业产业强镇。美丽乡村建设深入推进，完成第二批928个村“两基”补短板任务，我市获评全国“四好农村路”市域示范创建突出单位，新增2个“中国美丽休闲乡村”。农业农村改革持续深化，新增市级以上新型农业经营主体129家，负债10万元以下的村全部完成债务化解，“三农”发展活力进一步增强。 六、着力优治理强保障，民生福祉持续增进。市政府年初确定的民生实事全面完成。就业和社会保障水平稳步提升，城镇新增就业超额完成全年目标；五项保险稳步扩面，职工医保普通门诊费用实现跨省结算，参保群众市域内就医可自主选择定点医院。社会事业全面发展，新增普惠性幼儿园、义务教育学位2.5万个，新高考、新中考顺利实施，职业教育办学水平进一步提升，湖北文理学院新增硕士学位授权点9个；147个公共卫生体系补短板项目竣工79个，襄阳市康复医院建成，枣阳第一人民医院成功创建三甲医院；开展文化体育惠民活动1300余场次，我市获评“全国群众体育先进单位”，襄阳籍运动员在东京奥运会上取得1金2银1铜的历史最好成绩。社会治理能力进一步提升，成功创建3个全国乡村治理示范村镇；社会治安持续向好，打击欺诈骗保、电信网络诈骗等违法犯罪活动成效显著，保康荣获“平安中国建设示范县”称号；疫情防控决定性成果持续巩固，防范化解金融风险、安全生产专项整治、食品药品安全监管有力有效，社会大局和谐稳定。与此同时，国防动员、退役军人服务、对口支援等工作不断加强，工会、共青团、妇女儿童、慈善、助残、红十字事业等实现新发展，审计、统计、公积金、政务公开、公共资源交易、民防、供销、气象、档案、保密、史志、外事、对台、侨务、工商联、民族宗教等工作都取得新的成绩。各位代表！五年的奋进历程极不平凡，五年的奋斗成果振奋人心。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是历届党委政府接续奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻襄人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员、中央和省驻襄单位，向所有关心支持襄阳改革发展和现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒看到：发展不平衡不充分仍是襄阳最大的实际，综合竞争力、要素集聚力、辐射带动力与襄阳的城市地位和发展定位还不相匹配；产业结构不优、发展质量不高仍是襄阳最大的隐忧，多点支撑、竞相发展的产业格局尚未完全形成；教育、医疗、养老、托幼、生态等民生领域还存在短板，更好实现人民群众对美好生活向往还需下更大力气；政府治理现代化水平还不高，干部队伍作风和能力建设亟待加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取针对性措施，全力推动解决。 二、今后五年工作的总体安排今后五年，是全面建成小康社会后，乘势而上开启第二个百年奋斗目标新征程的重要时期。市第十四次党代会擘画了“加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起，奋力谱写全面建设社会主义现代化新篇章”的新蓝图。我们必须坚决扛起重大使命，坚定信心、抢抓机遇，埋头苦干、接续奋斗，一步一个脚印把美好蓝图变为生动现实。今后五年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求，按照市第十四次党代会确定的目标任务，科学把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，加快推进高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，项目化工程化具体化推进“五城共建”，加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起，全面提升襄阳作为中部地区重点城市、汉江流域中心城市和省域副中心城市的综合实力，推动“襄十随神”城市群协同发展成势见效，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。今后五年，全市经济社会发展的主要目标任务是：“五城共建”实现重大突破，区域性中心城市能级显著提升，主要经济指标增速保持全省前列，力争经济总量突破8000亿元，全国50强城市位次继续前移，建设美丽襄阳、实现绿色崛起取得实质性进展，全市人民共同富裕迈出更加坚实步伐。实施创新驱动发展战略，奋力打造具有重要影响力的区域性科技创新中心。坚持把创新驱动发展作为高质量发展的关键举措，塑造引领“襄十随神”城市群创新发展新优势。高标准建设“一核三城”创新主平台，大力度实施创新策源、双链融合、人才引领、要素聚合、协同创新五大工程，全社会研发经费支出年均增速超过14%，省级以上创新平台突破600家，高新技术企业突破1300家，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到25%左右，加快打造科技强市，建成“北部列阵”科技创新驱动高质量发展示范区。加快构建现代产业体系，奋力打造高水平国家产业转型升级示范区。坚持实体筑基、产业兴城，加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。实施制造业产业链优化升级工程，构建特色鲜明、竞争有力的“135”产业体系，力争产销过百亿元的企业突破10家、过50亿元的企业达到25家，建成万亿工业强市；实施新兴产业培育壮大工程，聚焦新能源和智能网联汽车、高端装备制造等重点领域，积极创建国家级和省级产业集群，力争全市战略性新兴产业产值突破3000亿元；实施服务业扩容提质工程，推动生产性服务业专业化高端化发展、生活性服务业品质化多样化升级，加快建设国家物流枢纽承载城市，着力打造区域性金融中心和消费中心，积极创建国家全域旅游示范区；实施数字经济跃升工程，加快建设全国首批区块链服务网络技术创新基地，积极打造“5G＋工业互联网”应用示范基地，推动数字经济与实体经济深度融合，赋能高质量发展。全面提升区域性中心城市能级，奋力打造现代大气的美丽襄阳。坚持走内涵式、集约型、绿色化的城市高质量发展路子，科学规划和建设现代化区域性中心城市。优化城市空间格局，按照中期300万、远期500万人口规模，围绕满足人民群众需求、延续城市根脉魂、彰显山水城洲特色，合理安排“一心四城”生产、生活、生态空间，建设宜业、宜居、宜乐、宜游的山水文化名城。增强城市承载功能，加快构建以“两枢纽四中心”为主体的综合立体交通体系，强化全国性综合交通枢纽功能；建成“两轴三环九放射”城市快速路网，打造内畅外联的城市交通体系；实施市政设施补短板行动，加快建设海绵城市、韧性城市、智慧城市。提升城市格调品位，高标准实施庞公滨江生态商务区等“四大重点城建项目”，大手笔建设汉江生态城、樊城滨江商务带，打造高颜值的城市新客厅；全面完成老旧小区改造任务，打造15分钟便民生活圈，建设走得进、待得住、留得下的美丽街区；优化城市生态系统，积极创建国家生态园林城市；提高城市管理的科学化、精细化、智慧化水平，塑造更干净、更安全、更有序、更舒适的品质城市。全面推进乡村振兴，奋力打造城乡融合发展“襄阳样板”。坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，积极探索具有襄阳特色城乡融合发展路子，推动乡村振兴在全国有影响、在全省走前列。建设现代农业强市，全域推进国家现代农业示范区建设，巩固百亿斤粮食产能，以龙头企业拉动延伸产业链、以特色产品提升价值链、以电商仓储物流串起供应链，推动十大重点农业产业链发展壮大，力争农产品加工业产值突破3000亿元。大力发展县域经济，支持枣阳全国百强进位，宜城、谷城、老河口冲刺全国百强，南漳进入百强储备，保康巩固提升县域经济发展质效，抬高全市高质量发展底板。实施乡村建设行动，统筹规划建设美丽县城、美丽城镇和美丽乡村，完善城乡一体的基础设施网络和公共服务体系，绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新画卷。加强生态文明建设，奋力打造中部地区绿色发展先行区。坚持绿水青山就是金山银山的理念，走好生态优先、绿色发展之路，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。全力提升环境质量，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战，确保空气优良天数比例不断提高、“十年禁渔”全面落实、饮用水水源和土壤环境安全得到有力保障。加强生态屏障建设，统筹山水林田湖草沙共治，实施“绿满襄阳”再提升行动，加快重点片区生态修复。推进绿色低碳发展，建立健全“双碳”工作推进机制，办好近零碳排放区示范工程试点和超低能耗建设建筑试点；加快构建绿色制造体系，推进磷石膏、废钢铁、废铝、废蓄电池等工业资源综合利用，争创“无废城市”和国家生态文明建设示范市。纵深推进全面深化改革，奋力打造内陆高水平开放新高地。坚持用好改革开放关键一招，持续增强高质量发展的动力活力。更大力度推进重点领域改革，深化“放管服”改革，全力打造全国营商环境标杆城市；抓好国有资本投资和运营公司改革试点，毫不动摇鼓励、支持和引导民营经济更好更快发展；推进要素配置市场化改革，实施上市公司倍增计划；统筹抓好农业农村、公益类事业单位等各项改革。更大力度推进高水平对外开放，推动襄阳自贸片区高质量发展、综合保税区高标准运行，加快建设一类航空口岸，拓展对外开放大通道，深度融入“一带一路”，积极创建国家服务外包示范城市和外贸转型升级基地。更大力度推动“襄十随神”城市群协同发展，打造中西部非省会城市共建城市群典型示范。扎实推动共同富裕，奋力打造高品质生活示范区。坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。推动居民收入和经济发展同步增长、劳动报酬和劳动生产率同步提高，多措并举增加低收入群体收入、扩大中等收入群体比重；持续巩固拓展脱贫攻坚成果；落实就业优先政策，着力促进充分就业；完善基本养老和医疗保障制度，建立健全“一老一小”服务、社会救助和住房保障体系，织密织牢多层次社会保障网；建设高质量教育体系，努力办好人民满意的教育；深入实施健康襄阳行动，全方位全周期保障人民健康；完善公共文化服务体系，繁荣发展文化体育事业，全力争创全国文明城市；扎实抓好全国市域治理现代化试点工作，建设更高水平的平安襄阳，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 三、2022年重点工作2022年是新一届政府履职的第一年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好2022年的工作意义重大。我们将深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进、稳中快进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。2022年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%以上；城镇新增就业7.8万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量保持在95亿斤左右；生态环境质量持续改善，能耗强度目标完成省定任务。围绕实现上述目标，我们将重点做好以下十个方面的工作： 一、全力以赴推动经济增长稳中快进坚持思想向稳增长统 一、政策向稳增长倾斜、投入向稳增长集聚，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，努力在经济增长稳中快进上见到新气象。千方百计稳企业强支撑。不折不扣落实惠企政策，全面推行“无申请兑现”，出台降成本措施，倾心竭力帮助企业减负纾困；精准开展银企对接，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，全年新增贷款400亿元以上，着力缓解企业融资难融资贵；完善产销对接机制，全力帮助企业开拓市场；加强企业家队伍建设，健全企业需求对接、诉求办理等“直通车”机制，支持涉案企业合规检察改革，保护企业合法权益，让各类市场主体轻装上阵、安心发展。千方百计稳投资强拉动。第一力度抓招商，全年新引进投资过5亿元的工业项目150个以上，力争在引进投资过50亿元、过100亿元的重大工业项目上实现新突破，全市招商引资实际到位资金同比增长10%以上。只争朝夕抓项目，重点推进148个省市重点项目、390个5亿元以上重大项目，突出抓好35个投资过50亿元、11个投资过100亿元的扛鼎项目，加快推进东风股份智能制造和绿色工厂、比亚迪襄阳产业园、吉利科技“硅谷”一期、龙佰集团磷酸铁锂和钛产业链等重大产业项目，引江补汉、鄂北水资源配置工程二期、汉江堤防整治工程二期等重大水利项目，南漳张家坪抽水蓄能电站、湖北能源襄阳（宜城）超超临界燃煤机组、汉江新集水电站等重大能源项目建设，力争全年竣工投产亿元以上项目260个，确保固定资产投资同比增长12%以上。千方百计稳消费强基础。认真落实国家和省促进消费政策，开展系列消费促进活动，稳定和扩大汽车、家电等大宗消费，抓好华润万象城、王府井商贸综合体等重点项目建设，积极创建省级特色商业街，大力引进首店、品牌店、体验店，大力发展新零售，推广直播电子商务等服务新模式，加强县域标准化农贸市场、乡镇商贸中心和社区消费服务中心建设，新增限额以上商贸企业150家以上，社会消费品零售总额同比增长13%。 二、全力以赴加快区域性科技创新中心建设坚持突出特色、服务产业，加快构筑“四梁八柱”，努力在区域性科技创新中心建设上见到新成效。建设高能级创新平台。推动襄阳（高新）科技城尽快实现项目满园，完善襄阳（东津）科学城“三纵三横”路网，启动科创岛核心片区、科创中心项目前期，增强襄阳（尹集）大学城承载功能。加快湖北省航空装备综合型技术创新平台建设，推动湖北隆中实验室实质性运行。支持老河口创建国家级高新区，支持宜城、谷城、襄城创建省级高新区。培育高质量创新主体。实施创新企业提升“三百”行动、科创“新物种”企业培育扶持计划，新增高新技术企业100家，培育瞪羚企业30家。打造高品质创新生态。加快汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设，积极创建中国（襄阳）知识产权保护中心。推进科技服务产业园建设，全面提升汉江科联网服务功能。开展“联百校、转千果”等科惠行动，常态化推进重大科研项目“揭榜挂帅”，全年完成技术合同交易额180亿元。集聚高层次创新人才。深入实施“隆中人才支持计划”等系列人才工程，优化人才招引政策体系，力争引进国内外高层次创新创业团队60个，新增大学生在襄就业创业2万人。 三、全力以赴打造先进制造业产业链坚持引改并举，聚焦关键环节，全面做实“链长制”，努力在提升制造业产业链竞争力上形成新优势。实施补链延链强链行动。强化产业基础能力建设，实施国家和省产业基础专项20个以上。大力引进培育产业链头部企业和核心企业，新增规模以上工业企业120家、省级以上专精特新“小巨人”企业30家、隐形冠军企业20家、上市公司2—3家，规模以上工业增加值同比增长9%以上。鼓励头部企业引进产业链上下游配套企业集聚发展，加快培育智能装备、航空航天、电子信息、生物医药、新能源新材料等特色产业集群；举全市之力支持东风公司襄阳基地做大做强，加快建设国家级车联网先导区，突破性发展新能源汽车产业，带动全市汽车及零部件产业链素质整体跃升。实施千企千亿技改行动。推动襄阳卷烟厂搬迁改造等160个投资千万元以上的技改项目竣工投产，推进50个绿色化改造重点项目建设，支持100家重点企业开展智能化改造，创建3家智能制造标杆工厂，加快推进制造业智能化、数字化、绿色化转型。实施工业园区“标准建设”行动。发挥3个国家级开发区引领带动作用，完善20个市级特色产业园区基础设施和公共服务，提升标准化、规范化水平；加快推动化工园区绿色转型，促进产业脱胎换骨、园区绿色发展。 四、全力以赴促进服务业扩容提质坚持做大总量与提高质量并重，着力补短板、强弱项，努力在现代服务业强市建设上实现新突破。推动文化旅游业突破性发展。确保华侨城“三园一镇”全面建成运营，推动汉江生态城滨江景观带公园、汉江之眼超级摩天轮、蓝色星球、冰雪世界四大项目全部开工，加快唐城二期建设，新增3A级以上景区3个、省级旅游度假区1个。整合优势旅游资源，打造精品旅游线路。积极引进培育高星级酒店、高A级旅行社。加大“襄阳好风日”品牌营销力度，扩大城市影响力。推动现代物流业优化升级。重点抓好传化公路港二期、中通快递二期、浩吉铁路物流园、小河港多式联运枢纽等重点项目建设，有序推进中心城区中环线以内物流园区外迁、整合、转型。推动新兴服务业加速成长。大力发展数字经济，加快建设数字经济产业园；深入实施5G＋工业互联网融合发展行动计划，加快襄阳工业互联网标识解析体系二级节点应用推广。加速发展电商产业，抓好跨境电商产业园等重点项目建设，深入实施电子商务“五进”工程，争创中国（襄阳）跨境电商综合试验区。积极发展科技服务业，争创国家检验检测认证公共服务平台示范区。 五、全力以赴推进乡村振兴坚持农业农村优先发展，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，努力推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁取得新成效。毫不放松抓好农业生产。坚决扛牢粮食安全的政治责任，严格落实“菜篮子”责任制，积极推进灌区现代化改造、病险水库除险加固，建设高标准农田59.4万亩，提高农机装备水平，增强粮食和重要农产品供给保障能力。刻不容缓推进农业产业化。加快特色农产品基地建设，新发展特色农业2万亩，新增有机认证面积2万亩。大力推进十大重点农业产业链建设，确保盼盼食品精深加工、牧原200万头生猪屠宰加工等10个重点农业产业化项目建成投产，推动襄州正大百万亩田园综合体、现代农业产业融合发展示范区开春即开工、当年见成效。持续推进中国有机谷、襄阳高香茶、襄阳牛肉面等区域公用品牌建设。办好第七届汉江流域农博会。统筹推进城乡融合发展。深入推进扩权赋能强县改革，出台支持政策，促进“百强进位”“百强储备”县（市、区）更好更快发展，推动县域经济持续争先进位。开展县城品质提升行动，打造1—2个美丽县城建设样板；全域启动“擦亮小城镇”行动，促进全市小城镇实现干净整洁有序。全面完成美丽乡村补短板强弱项建设三年行动任务，不断提升农村人居环境。持续深化农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，实现县（市、区）农村产权交易中心全覆盖。基本完成宜城农村宅基地制度改革试点工作。大力发展村级集体经济，积极化解村级债务。新增市级以上示范合作社和家庭农场100家。积极培育农业社会化服务组织，大力发展农业生产托管服务。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续推动同乡村振兴战略有机衔接，落实防止返贫监测帮扶机制，促进脱贫群众稳定增收，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，努力让脱贫群众生活更上一层楼。 六、全力以赴提升区域性中心城市功能品质坚持规划引领，下足“绣花功夫”，着力推进精致建设、精细管理，努力在城市品质塑造上实现新提升。强化重点功能区建设。建立完善国土空间规划体系，优化市域生态空间、中心城区路网、市政工程、中小学布局等专项规划，推动重点片区城市设计全覆盖。启动岘山城市中央公园绿道一期工程，积极推进庞公滨江生态商务区和樊城滨江商务带开发建设，加大管家巷等历史文化街区保护修复力度，加强古城墙保护修缮，确保襄水源、凤林古渡等襄水沿线核心节点完成改造、向市民开放。提升城市承载功能。加快枢纽型重大交通基础设施建设，全力服务推动郑万高铁全线通车、呼南高铁襄阳至荆门段建设，加快襄阳至南漳高速公路建设，完成襄阳至宜昌、襄阳至新野高速公路前期工作，启动谋划襄阳至信阳高速公路，抓好207国道改线和316国道一级公路改建，确保河谷大桥、宜城汉江二桥建成通车；推进新集枢纽和唐白河航运开发，确保雅口航运枢纽建成运营；积极推动襄阳机场飞行区改扩建工程。加快城市快速路网建设，开工建设内环提速改造二期、中环北线工程，确保内环提速改造一期、襄江大道鱼梁洲隧道建成通车。完善市政基础设施，抓好城市供水供电供气供暖、污水收集处理、环卫及公厕、充电桩等一批重点市政项目建设。有序推进城市更新，加快棚户区改造遗留项目收尾清零，开展老旧小区综合整治及改造示范试点。健全城市管理长效机制，加快完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，持续开展市容市貌专项整治，让城市更干净、秩序更井然。加强区域协同发展。推动深交所资本市场“襄十随神”培育中心建设运营，搭建城市群工业企业供应链公共服务、科技资源共享服务等共用平台，促进政务服务跨区域通办、交通“硬联通”、文旅联线联动实现更大突破。 七、全力以赴深化改革扩大开放坚持需求牵引，推动更深层次改革，促进更高水平开放，营造更优营商环境，努力在促进高质量发展上集聚新动能。持续深化“放管服”改革。以“高效办成一件事”为目标，纵深推进“一网通办”，深入开展“减环节、减材料、减时间、减跑动次数”专项行动，实现100个事项“一事联办”、200个事项“全市通办”、500个事项“掌上办”。持续深化“证照分离”改革，推进“一业一证”，实现准入准营同步提速，力争全年新增市场主体10万户以上。扩大区域性统一评价、“拿地即开工”成果应用，新建项目不动产登记实现“验收即发证”。创新企业信用风险分级分类差异化监管模式，提高智慧监管水平。深化重点领域改革。积极推进公益类事业单位改革。深入开展国有资本投资、运营公司改革试点工作，全面完成国企改革三年攻坚任务。持续推进预算管理一体化建设，加强财政专项资金使用审计监督，抓好财智联盟服务平台建设，创建全国会计信息化综合改革试点城市。扩大高水平对外开放。发挥襄阳自贸片区开放引领作用，积极探索与周边城市资源共享、联动发展新模式，确保综合保税区封关运营，争取襄阳航空口岸临时开放。大力发展服务外包产业，积极创建省级加工贸易产业园。确保全年出口增长10%、实际外商直接投资增长8%。 八、全力以赴推动生态环境持续改善坚持节约优先、保护优先，扎实做好环境保护、生态修复、绿色发展三篇大文章，努力在促进全面绿色转型上取得新进展。强力整治环境突出问题。坚决抓好中央和省生态环保督察反馈问题和长江经济带突出问题整改。加强大气污染综合整治，推动空气质量持续好转。开展滚河、蛮河、小清河等重点流域水质断面达标攻坚，确保全市水功能区水质持续向好。强化土壤环境源头预防、风险管控和治理修复，抓好磷石膏综合治理。强力推进生态保护修复。全面推行林长制，开工建设中心城区环城林带，扎实推进鄂北生态防护林、汉江生态廊道等重要生态系统保护和修复工程，深入开展“森林十进”活动，创建市级以上森林乡村100个以上。强力推动绿色转型。积极开展用能权、碳排放权、排污权交易试点，支持襄城创建国家级可持续发展实验区，实施全面节约战略，深化绿色低碳示范单位创建。大力发展装配式建筑。 九、全力以赴兜住兜牢民生底线坚持人民至上，时刻把群众安危冷暖放在心上，努力在用心用情用力解决群众“急难愁盼”上展现新作为。强化就业优先导向。落实落细稳就业举措，常态化开展就业援助、创业扶持，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等群体就业。继续办好“零工市场”，促进群众家门口就业。着力提高社会保障水平。深入实施全民参保计划，企业养老保险、失业保险、工伤保险新增扩面8.2万人。全面做实基本医疗保险市级统筹，扩大异地就医直接结算范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快保障性租赁住房试点项目建设，扩大新市民住房公积金覆盖面，促进房地产业良性循环和健康发展。大力发展公平有质量的教育。推动各级各类教育优质协调发展，扩大高中阶段教育资源供给，支持襄阳职业技术学院“双高”建设，积极推进湖北文理学院新校区建设，确保华中农业大学襄阳现代农业研究院（校区）基本建成、武汉理工大学专业学位研究生培养模式改革襄阳示范区投入使用。深入落实“双减”政策，深化“县管校聘”改革。大力推广国家“学生饮用奶计划”。扎实开展学校安全“三大行动”。加快建设健康襄阳。抓好鄂西北重大疫情救治基地、市疾病预防控制中心迁建等重点公共卫生体系和疾控体系项目建设，大力实施影响群众健康突出问题“323”攻坚行动。探索完善紧密型医联体监管机制，抓好县（市、区）三甲医院创建，持续推进临床重点专科建设和大学生村医培养计划。高度关注青少年心理健康，加强重症精神障碍患者服务管理。完善全生命周期健康服务机制，健全完善配套支持措施，推动三孩生育政策落地见效，积极探索医养结合新模式。加大公共文化服务供给。大力弘扬社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建，广泛开展新时代文明实践活动。加大对文艺院团、文艺人才、文艺项目扶持力度。确保博物馆新馆、文化艺术中心建成开放，襄阳（东津）全民体育运动中心投入使用。积极推动市工人文化宫建设。扎实推进万里茶道、明清城墙申遗，积极创建湖北省文化遗址公园。加快建设鱼梁洲城市体育公园，深入开展文化体育惠民活动，办好全民健身品牌赛事。提升社会治理现代化水平。扩大“一网统管”应用场景覆盖面，构建智慧城市运行治理体系。持续推进市域社会治理补短板强弱项十大重点工程，创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，启动全国禁毒示范城市创建，严打各类违法犯罪活动。统筹发展和安全。有效防范化解金融、房地产等重点领域风险，毫不放松抓好疫情常态化科学精准防控，健全完善应急管理体系，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强食品药品安全监管，全力防范较大以上事故发生。 十、全力以赴建设人民满意政府新起点、新征程对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将旗帜鲜明讲政治，坚定不移把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿政府工作各领域全过程，主动作为、奋发有为、担当善为，着力建设人民满意政府。严格依法履职。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，争创全国法治政府建设示范市，努力打造让人民群众有充分信任感、让市场主体有更强安全感的法治政府。勇于担当实干。自觉在全国全省发展大局中找定位，在对标先进发达地区中树标杆，以思想破冰引领发展突围，以改革创新推动攻坚克难，以政府更加有为促进市场更加有效，谋划时统揽大局、操作中细致精到，谋定后动、谋定快动，努力打造担当奋进、高效务实的实干政府。恪守清正廉洁。扛牢全面从严治党主体责任，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，支持政治巡察、纪检监察和审计监督工作，加强重点领域廉政风险点防控，大力整治群众身边腐败和作风问题，持续纠治形式主义、官僚主义，努力打造崇德尚廉、风清气正的清廉政府。各位代表！新的一年，我们将继续集中财力，扎实办好十件民生实事。1.全市改造老旧小区118个，其中中心城区53个。2.完成邓城大道生资市场等46个积水渍涝点和汉唐大道等57处路段易涝点改造。3.新开通中心城区到近郊镇公交线路2条；中心城区新开通和优化公交线路5条，智能化改造交通路口150个，新增公共停车泊位2700个。4.新建改扩建公益普惠性幼儿园15所，增加学位2900个，其中中心城区6所、学位1680个。新建改扩建义务教育学校13所，增加学位10995个，其中中心城区4所、学位4955个。完成45所义务教育学校周边环境整治。5.对1000户特殊困难、低收入老年人家庭实施适老化改造，建设30个街道、社区为老服务中心。6.为1万名残疾人免费适配功能性辅助器具。其中，为150名残疾人适配假肢，为200名重度残疾人配送护理床，为500名残疾人适配助听器，为2500名残疾人配发功能轮椅，为1650户家庭进行无障碍改造。7.建设覆盖市、县、乡的三级院前急救网络，实现全市院前急救“一张网”。建设市县一体化卫生健康信息和互联网医疗便民服务平台，推动全市各级医院卫生健康信息数据共享共用。8.中心城区新建口袋公园10个，建成全民健身示范工程30个，建设生活垃圾分类示范投放收集点100个。9.新建改建农村公路1000公里，改造公路危桥188座。10.建成零工总场1个、零工分场11个、零工驿站33个，搭建零工之家信息网，免费为务工人员提供信息咨询、劳务对接、技能培训、权益保障等服务。各位代表！新的征程已经开启，赶考之路就在脚下。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，鼓足干劲、勇毅前行，为“加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起”努力奋斗！

  2025-07-02

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